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靶向监督、引进智库……顺德建设“有为人大”有高招_

2018-01-12 21:20

“开展人大工作要有系统、核心、切入点的意识和思维,并从长远的角度考虑,这样工作才华更好地开展。”正如顺德区人大常委会主任列海坚所言,2017年顺德区人大常委会紧扣全区发展核心,在专题调研、靶向监督、标后监管、引进智库等人大工作上英勇创新。

过去一年,顺德区人大常委会牢牢控制好人大工作的基本请求,认真开好人大会议,依法探讨重大事项,坚持正确监督、有效监督,依法开展代表工作,切实加强“有为人大”建设,推动顺德赶超发展。

专题调研服务区委重大战略

去年9月,佛山市委常委、宣传部长、顺德区委书记郭文海甫一到任,便前往顺德区人大、顺德区政协等部门,就“坚持问题导向,在新的起点上如何谋划推动顺德未来的创新发展”开展专题调研。

结合调研现场提出的意见建议,郭文海还在现场为顺德区人大常委会点题,欲望顺德区人大常委会围绕乡村治理、科技工业发展、文明建设和城市状况提升这四大重点课题,组织力量到基层一线及区内外先进地区开展大调研,牵头提出高品德、可操作的详细意见建议,供区委、区政府决定参考。

这四大课题调研,切实与顺德区委在1月8日党代会上提出的“科技顺德、文化顺德、美丽顺德、协调顺德、富裕顺德”的发展目标非亲非故。在这次党代会上,顺德区委还提出,要坚持“金科产研”深度融合发展,坚持以科技气力优化传统产业升级,保持布局发展科技型新产业,推动制作智能化、创新国际化、发展绿色化,促进经济向高品质发展。

从“金科产”到“金科产研”,离不开顺德区人大常委会专题调研的贡献。去年11月,顺德区人大常委会派出专题调研组赴湖北省武汉市考察学习该市武昌区、洪山区增进产学研协同翻新发展的进步教训。

武汉市洪山区领有华中科技大学、中国地质大学等14所部属、省属高等院校,光谷落户在该区东湖经济技能开发区内。坐拥科教资源上风,洪山区加快了环高校经济带建设,器重环高校院所的各类创新平台建设,该区目前有22家科技企业孵化器、21家众创空间和31个拎包入驻的全免费大学生创业特区。

参与调研的列海坚以为,通过对高校创新成果的“围追堵截”,武汉市试图留住精良人才,树立其产业优势。当地政府还将高校周边一些闲置物业通过“三旧”改革方式,建破科研孵化基地,便宜补贴给大学生创业;而在产业落地上,武汉光谷工业区等配套产业用地,成为这些高校结果转化的落地载体。

“诚然顺德是百强区之首,但顺德不能以GDP来论英雄,顺德要学习他们并赶超他们,要转型进级为一个创新顺德,并把村级产业园区改造作为拓展产业空间和发展模式的重点。”列海坚认为。

针对生态文化建设和环境维护工作,顺德区人大常委会派出专题调研组到浙江安吉、贵州贵阳及遵义市考核,上述城市在建设生态城市方面的扎实做法和“功成不必在我任,一任接着一任干”的气魄,让专题调研组人员印象深入。

为推动顺德区旅游文化创意产业加快发展,顺德区人大常委会教科文卫华侨工委除了派出调研组到华东的南京、苏州、宁波等城市调研,还有针对性地对区内游览文化创意产业情形开展跟踪监视。借鉴华东经验,调研组提出建议,如健全旅游文化创意产业领导小组工作机制,旅游文化创意产业的具体工作项目建设需要结合国资公司、社会组织或机构与民用企业的力量。

精准监督推动民生事业发展

党政所需、人民所盼、法律所赋的各项工作是顺德人大监督的着力点。值得一提的是,顺德区人大常委会通过精准选题、精准发力,开展“靶向监督”。

过去一年,围绕民生聚焦热点,顺德区人大常委会开展了自来水管网建设、食品平安工作及监管情况、公安执法规范化建设、产保区示范园建设和村级工业园区改造提升等专题调研,着力增强公共财政监督,切实推动更广范畴的民生改进。

庶民事,无小事。2017年顺德区人大常委会将市民饮用水质波及的专题调研列为年度重点工作,历时近4个月,通过多部门调研、多间水厂实地拜访、委托第三方抽检、征集网络民意建议等扎实举措,力推顺德全区供水老旧管网进行改造。

食品安全、治安环境是另外两项关系百姓民生的主要事务。当前,顺德正处于实行开放引领立异驱动发展策略的关键期,食安环境要与“世界美食之都”的美誉相匹配,治安环境则要为经济社会发展保驾护航。从前一年,顺德区人大常委会凝集代表力气,会集民心民智,关注公安执法尺度化建设、推进食物保险工作晋升。

数据显示,顺德区刑事警情连续三年大幅下降,在规范公安执法方面,顺德区公安局法制部门制定印发了执法自由裁量权相关工作指引。以数目较大的交通守法案件查处为例,2017年1?10月,顺德区公安局忠告教育稍微交通遵法72811宗,相较2014年的9597宗,2015年的41719宗,2016年的46965宗,以忠告教育方法处理略微违法举动数量有大幅提升。

为保护顺德“世界美食之都”的美誉,顺德区食品药监局部创新监管模式,通过“互联网+”及云打算的创新监管手段,积极推动食品保险追溯系统建设。目前,顺德已在乐从率先试点,建立全国首个食品小作坊追溯体系。

与此同时,顺德区人大常委会还把关联全区将来发展空间的产保区示范园建设和村级工业园区改造提升作为重点监督范围。去年3月、6月、9月,顺德区人大常委会先后三次组织常委会组成人员和区、镇两级人大代表,走进了顺德十镇街产保区示范园和村级工业园改造提升现场观察,并召开审议会议、座谈会,为产保区建设和村级工业园区提升“把脉开方”。

顺德区人大代表冼锡彬在北?经营着一家制造企业,联合自己的从业教训,他屡次在座谈会上建言。冼锡彬认为,对顺德来说,村级产业园区提升改造工作比较迫切,将为顺德新一轮发展释放空间,让大企业能发展,小企业也可能生存,活力区、镇政府部分加快出台一些更实惠的政策,三期必出特肖资料,推进分散产权土地的业主履行自主改造。

组建智库提升代表履职才干

除了“靶向监督”,“智库建设”与“标后监管”也成为从前一年顺德区人大常委会工作翻新的两大关键词。

2017年6月21日,顺德区第十六届人大常委会专家委员会成立。专家委员会共有组成人员49名,分法律、财经、城乡建设环境与资源保护、教育科学文化卫生华侨四个专家小组,目的是进一步进步顺德区人大常委会依法决策和科学决策水平,为顺德区人大常委开展专题调研、执法检查、议案和建议督办等方面的工作提供专业的意见和建议。

列海坚指出,专家委员会是区人大常委会的智库,将有效加强和改良新时期人大的工作,有利于各个界别的专家代表更广泛地参加到顺德区的民主法治建设当中。

“作为区人大常委会专家委员会的一名成员,我将会以本人的专长助力区人大常委会推动依法决议的进程,为顺德各项事业的发展作出奉献。”专家委员会成员、广东聚理律师事务所副主任欧阳锦添说。

欧阳锦添是顺德区第十六届人大常委会专家委员会法律专家小组的一员,他所在的专家小组成员共有11人。这11人中,既有来自高校的老师,如广东财经大学法学院院长邓世豹;也有来自公检法体系的一线工作职员,如顺德区公民法院刑事审判庭副庭长郑丁足、顺德区国民检察院主任科员吴绪珍等。这些法律专家将辅助顺德区人大常委会对全国、省、市的法律法规征求看法稿进行研讨并提出意见跟倡议;帮助区人大常委会发展标准性文件备案审查工作等。

四个专家小组中,城乡建设环境与资源保护专家小组的成员数量最多,达到17人。这17名专家均是各自业界的佼佼者,如广东省城乡打算设计研究院总计划师马向明、华南理工大学建造系副主任、香港中文大学兼职副教养冯江、广东顺德环境科学研究院有限公司副院长梁志谦等。

2017年12月20日,顺德区人大常委会组织发展人大代表监督活动,实地视察国道105线顺德环市北路以及轨道交通7号线西延顺德段04标段项目等重点工程名目落实情况。与以往不同的是,本次察看活动特邀了区人大常委会专家委员会城乡建设环境与资源保护专家小组成员一起参加,凝聚群体智慧,发挥各领域专家专业特长为全区的标后监管工作供应专业的见解跟倡导。

在这次视察活动中,结合自己的环保工作实际,广东顺德环境迷信研究院有限公司副院长梁志谦就建言,各项重大工程项目在热火朝天开展的过程中,施工单位不要忘记做好施工场所的环境掩护工作,扬尘操纵、运输车辆管理、道路围蔽以及弃土处置等一系列措施,只有管理方落实到位贯彻实行,才不至于顾此失彼。

■链接

532名人大代表进驻联络站

办复选民群众关心的民生建议622件

人大代表接洽站(点)是闭会期间踊跃发挥人大代表作用、密切代表与选民联系,及时反映民心诉求的重要平台,对提高代表履职意识、解决大众关心的热点难点问题以及促进社会和谐等方面存在踊跃意思。

在2017年,顺德各镇街根据自身实际情况设破了1?4个代表联络站,并以联络站为基础以点带面设置了相应的联络点。目前,全区共建成人大代表联络站(点)115个,其中32个联络站、83个联络点。

在详细实践过程中,“有事找代表”“有意见去代表联络站(点)反映”逐渐成了选民群众反映诉求的一种习惯。通过对民意的收集、反映、处理、反馈,亲密了人大代表与选民的联系,畅通了民意诉求的渠道,成为了人大代表了解民情民意最直接的方式,改变了以往选民对人大代表的陌生感和代表与选民的距离感。

陈村、杏坛等镇街依据人大代表的工作性质、属地管理等特点进行统筹分类,做好代表进站安排,优先安排镇政府部门及驻村挂点的人大代表进站,直接对口阐明、处理群众反应的问题,进一步强化了联络站工作的实效性,收到了良好的成果。

陈村镇庄头村党委书记叶国辉是顺德区第十五、十六届人大代表,他加入了村内人大代表联系站的建设。“每周的星期二,人大代表会与直联工作一起去共享平台,村民基础都已适应,有时光就过来联络站。作为区人大代表,咱们也从联诺站收集相关民意。”叶国辉说。

据理解,顺德人大代表联络站(点)每月结合直联工作安排1次人大代表接待选民群众。每个接待日,联络站(点)提前3天向社会布告接待时间、地点和代表等内容。

截至2017年10月底,顺德全区10个镇(街)共部署了532名人大代表进驻联络站(点),开展活动592次,参加招待运动的代表122人次,接待选民人民1771人次,收集意见建议784件,移交相关职能部门解决的402件,已办复的622件,有效解决了一批选民干部关怀的民生热点问题。

■履职风采

人大代表徐兆祥:扎基本层20年为民众发声

马东村是顺德杏坛镇较为古老的农村之一,因建村时间早,村内有黄甲社稷坛、天后庙、洪圣古庙、忠孝堂等众多古旧建筑。

在马东村党委书记徐兆祥的带领下,马东古村落活化工作热气腾腾地开展,一大批古旧修筑经过改造,从新焕发了古色古香的岭南风格。

在徐兆祥的推动和努力下,马东永春拳在2016年还成功申报“中国体育非物质文化遗产保护与推广名目”。目前,马东村以建造永春拳健身公园为抓手,全面升级永春文明“硬件”设施,实施了“永春拳进校园”项目,让马东村成为顺德一个“新旅行热门”。

作为基层干部的优良代表,徐兆祥已持续入选为佛山市十四届、十五届人大代表,持续五届当选为顺德区人大代表。

在20余年的代表生涯里,徐兆祥打下了坚实的人民基础。“人大代表在市民与政府之间起着重要的桥梁纽带作用,因此一定要关注民生,体察民情,代表干部多发声。在发展农村群体经济与搞活城市经济的过程中,我就多次提出有针对性的提议。”徐兆祥说,他长期关注农村基础设施配套、教诲医疗与农业古代化问题,渴望政府结合城市振兴策略加大资金投入,使顺德优质农业资源得到充分利用。

人大代表黄萧萧:深入调研破解顺德引才瓶颈

引才无疑是近多少年顺德区委、区政府重点聚焦的工作之一,在吸引人才方面,顺德陆续出台了高品位人才确认、薪酬激励、子女入学等相关办法,为人才荟萃供给了制度保障。

“顺德各个阶段的教育成本过高重大制约人才吸引力,大力建设优质公立教育资源迫在眉睫。”在顺德区十六届人大二次会议上,顺德区人大代表黄萧萧提出的第56号提议,呐喊进一步提升顺德人才吸引力、激发人才创新活力。2017年5月16日,顺德区人大常委会对此进行了重点督办,恳求在高素质人才引进上连续发力,kj0088 com手机看开奖

事实上,除了区人大代表,黄萧萧还有一个身份,那就是顺德职业技巧学院创新创业教育办公室专职副主任。她曾获KAB创业教育讲师认证、全国中心才能认证创新创业引导师、全国创新创业教育实际联盟理事及专家等名誉,这些从业经历帮助她更加深刻地调研、懂得教导问题,为更好地履职施展作用。

“既然我身上有这样的任务和义务,而且我有这样的渠道能够发声,我必定要代表他们发声关注的层面,从教育的层面广阔到为全体顺德区考量的层面。”黄萧萧认为,身为一名人大代表,既要深入专业领域调研,提出高质量的议案,又要普遍关注各行各业,拓宽视线,关注社会热点,广泛征询民意,尽力为群众发声,能力不辱使命。

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